Wyrok NSA z dnia 11 lipca 2023 r., sygn. I OSK 68/22

Rażące naruszenie prawa oznacza wadliwość decyzji skutkiem naruszenia norm prawnych regulujących działania administracji publicznej w indywidualnych sprawach, w szczególności przepisów prawa procesowego oraz materialnego, o szczególnym ciężarze gatunkowym. Zachodzi więc w przypadku, gdy czynność zmierzająca do wydania decyzji administracyjnej oraz treść załatwienia sprawy w niej wyrażona stanowią zaprzeczenie stanu prawnego sprawy w całości lub w części. Nie chodzi przy tym o błędy w wykładni prawa, lecz o przekroczenie prawa w sposób jasny i niedwuznaczny.

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 11 lipca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka Sędziowie sędzia NSA Maciej Dybowski sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. L. i W. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 czerwca 2021 r. sygn. akt I SA/Wa 2812/20 w sprawie ze skargi Gminy Z. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 13 listopada 2020 r. nr DAP-WN-727-189/2017/WWP w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. zasądza od Gminy Z. na rzecz A. L. i W. L. solidarnie kwotę 474 (czterysta siedemdziesiąt cztery) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 9 czerwca 2021 r. sygn. akt I SA/Wa 2812/20, po rozpoznaniu skargi Gminy Z., uchylił decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 13 listopada 2020 r. nr DAP-WN-727-189/2017/WWP oraz decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 30 sierpnia 2017 r. nr DAP-WPK-727-1527/2016/MGa w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji komunalizacyjnej.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Wojewoda Wielkopolski decyzją z 27 września 2005 r. nr RR.Ko-13.77220-9/05 przekazał nieodpłatnie na własność Gminy Z. mienie Skarbu Państwa w postaci: zabudowanej budynkami [...] w X. nieruchomości o pow. 62 000 m2, oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] z obrębu X., jednostka ewidencyjna Z., uregulowanej w księdze wieczystej nr [...], a opisane w karcie inwentaryzacyjnej nieruchomości nr [...] oraz należące do [...] w X. mienie ruchome, według stanu na dzień 30 października 1995 r., zgodnie ze sporządzonym w dniu 20 grudnia 1995 r. protokołem zdawczo-odbiorczym oraz kartą inwentaryzacyjną nr [...]a.