Wyrok NSA z dnia 11 lipca 2023 r., sygn. II OSK 667/22

Zgodnie z art. 37 ust. 1 ustawy prawo budowlane, decyzja o pozwoleniu na budowę nie wygasa, gdy obiekt budowlany został zasadniczo wykonany i oddany do użytkowania, nawet jeśli niektóre części tego obiektu, takie jak garaże czy lokale usługowe, nie zostały w pełni ukończone lub nie są w pełni dostępne. Wygaśnięcie pozwolenia na budowę ma miejsce tylko wtedy, gdy budowa nie została rozpoczęta w ciągu 3 lat od ostateczności decyzji lub gdy budowa została przerwana na czas dłuższy niż 3 lata. 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tomasz Bąkowski Sędziowie: Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędzia del. WSA Jan Szuma (spr.) po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w Lublinie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 25 listopada 2021 r., sygn. akt II SA/Lu 575/21 w sprawie ze skargi [...] Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w Lublinie na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia [...] maja 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia decyzji oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 25 listopada 2021 r., sygn. akt II SA/Lu 575/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę [...] Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" z siedzibą w Lublinie (zwanej dalej "Spółdzielnią") na decyzję Wojewody Lubelskiego (zwanego dalej "Wojewodą") z dnia [...] maja 2021 r., nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta Lublina (zwanego dalej "Prezydentem") z dnia [...] marca 2021 r., nr [...].

Drugą z wymienionych powyżej decyzji Prezydent odmówił Spółdzielni stwierdzenia wygaśnięcia decyzji własnej z dnia [...] lipca 1998 r., [...] o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu Spółdzielni Budowlano-Mieszkaniowej [...] pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego nr [...] z usługami - wbudowanymi (4 lokale) i garażami w części podziemnej według zatwierdzonego projektu budowlanego w tym na wykonanie instalacji wewnętrznych.: wod-kan., c.w., gazowej, c.o., elektrycznej oraz przyłącza kanalizacji sanitarnej i deszczowej na działce położonej w Lublinie przy ulicach [...] i [...] nr [...], [...] (obecnie: działki nr [...] i [...] obręb [...], ark. [...] przy ul. [...]).