Wyrok NSA z dnia 30 czerwca 2023 r., sygn. III OSK 2473/21

Ochrona środowiska

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędziowie sędzia NSA Teresa Zyglewska (spr.) sędzia del. WSA Tadeusz Lipiński Protokolant asystent sędziego Adam Płusa po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 listopada 2019 r. sygn. akt IV SA/Wa 2146/19 w sprawie ze skargi P. S.A. z siedzibą w W. na postanowienie Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 24 czerwca 2019 r. nr DGM.WZRMPP.3.430.53.2019.KR.2 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 27 listopada 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 2146/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: Sąd I instancji) na skutek skargi P. S.A. z siedzibą w W. na postanowienie Ministra Gospodarki Morskiej

i Żeglugi Śródlądowej z 24 czerwca 2019 r. nr DGM.WZRMPP.3.430.53.2019.KR.2 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego, uchylił

zaskarżone postanowienie (pkt 1), a także zasądził od Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej na rzecz P. S.A. z siedzibą w W. kwotę 597 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (pkt 2).

Z powyższym rozstrzygnięciem nie zgodził się Minister Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej (dalej: skarżący kasacyjnie) i w skardze kasacyjnej opartej na podstawie art. 174 pkt 1 i 2 p.p.s.a. zarzucił wyrokowi:

1. naruszenie prawa materialnego, tj. art. 27b ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej (Dz.

U. z 2019 r. poz. 2169), zwanej dalej "ustawą", poprzez błędną wykładnię polegającą na uznaniu, że wskazany powyżej przepis nie dotyczy przekształcenia spółek kapitałowych dokonywanego w trybie art. 551 § 1 ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych (Dz. U. z 2019 r. poz. 505, z późn. zm.), zwanej dalej "k.s.h.".