Wyrok NSA z dnia 30 sierpnia 2023 r., sygn. II OSK 2884/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Leszek Kiermaszek Sędziowie: sędzia NSA Tomasz Bąkowski (spr.) sędzia del. WSA Piotr Broda Protokolant: starszy asystent sędziego Aleksandra Tokarczyk po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 16 lipca 2020 r., sygn. akt III SA/Łd 208/20 w sprawie ze skargi K.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 13 stycznia 2020 r., nr KO.4112.2.2019 w przedmiocie odmowy zatwierdzenia regulaminu strzelnicy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 16 lipca 2020 r., sygn. akt III SA/Łd 208/20, oddalił skargę K.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach z dnia 13 stycznia 2020 r., nr KO.4112.2.2019 w przedmiocie odmowy zatwierdzenia regulaminu strzelnicy.

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Skierniewicach utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Łowicz z dnia 29 listopada 2019 r., znak GP.5520.1.2019, odmawiającej zatwierdzenia regulaminu strzelnicy zlokalizowanej na terenie działki ewidencyjnej [...] położonej w obrębie ewidencyjnym [...].

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniósł K.K., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika. Wyrok zaskarżono w całości.

Wyrokowi, na podstawie art. 174 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm., dalej: "p.p.s.a."), zarzucono:

1. obrazę przepisów postępowania mającą istotny wpływ na wynik sprawy, a to:

– art. 3 § 1 i art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c p.p.s.a. przez oddalenie skargi w sytuacji istnienia przesłanek do jej uwzględnienia i uchylenia zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach z dnia 13 stycznia 2020 r. w całości i poprzedzającej jej decyzji Wójta Gminy Łowicz z dnia 29 listopada 2019 r. oraz przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia w przedmiocie zatwierdzenia regulaminu strzelnicy typu otwartego zlokalizowanej na terenie działki ewidencyjnej [...] w miejscowości [...], gm. Ł.;