Wyrok NSA z dnia 13 lipca 2023 r., sygn. III OSK 422/22

Samorząd terytorialny

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Rafał Stasikowski sędzia NSA Mirosław Wincenciak po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 18 listopada 2021 r. sygn. akt III SA/Lu 508/21 w sprawie ze skargi J. R. na uchwałę Rady Miasta B. z dnia 30 czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie nieudzielenia wotum zaufania Burmistrzowi Miasta B. za rok 2020 oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 18 listopada 2021 r., sygn. akt III SA/Lu 508/21, oddalił skargę J. R. na uchwałę Rady Miasta B. z dnia 30 czerwca 2021 r., nr [...], w przedmiocie nieudzielenia wotum zaufania Burmistrzowi Miasta B. za rok 2020.

Jak wskazał Sąd pierwszej instancji, J. R. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na ww. uchwałę Rady Miasta B. w sprawie nieudzielenia wotum zaufania Burmistrzowi Miasta B. za 2020 r. Przedmiotową uchwałę zaskarżył w całości zarzucając jej istotne naruszenie przepisów prawa materialnego, tj. art. 28aa ust. 4 i ust. 9 w związku z art. 18 ust. 2 pkt 4a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 1372, ze zm.) – dalej: "u.s.g." i art. 7 Konstytucji RP poprzez brak uzasadnienia wskazującego rzeczywisty motyw podjęcia zaskarżonej uchwały, a tym samym uniemożliwienia zidentyfikowania motywów jakimi kierowała się Rada nie udzielając wotum zaufania Burmistrzowi Miasta i wykorzystanie przez Radę tej instytucji jako instrumentu stricte politycznego. Wskazując na powyższe wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały.