Wyrok NSA z dnia 24 sierpnia 2023 r., sygn. II OSK 2692/20

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Miron Sędziowie: sędzia NSA Robert Sawuła sędzia del. WSA Jan Szuma (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Tomasz Szpojankowski po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Dolnośląskiej Służby Dróg i Kolei we Wrocławiu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 kwietnia 2020 r. sygn. akt VII SA/Wa 2759/19 w sprawie ze skargi Dolnośląskiej Służby Dróg i Kolei we Wrocławiu na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2019 r. znak [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej I. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2019 r., nr [...]; II. zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz Dolnośląskiej Służby Dróg i Kolei we Wrocławiu kwotę [...] (siedem tysięcy siedemset pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 29 kwietnia 2020 r., sygn. akt VII SA/Wa 2859/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę [...] we [...] (zwanej dalej "DSDiK") na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (zwanego dalej "Główny Inspektorem") z dnia [...] września 2019 r., znak [...], którym ten organ uchylił postanowienie organu pierwszej instancji – Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (zwanego dalej "Wojewódzkim Inspektorem") z dna [...] czerwca 2019 r. nr [...] – i w to miejsce orzekł co do istoty wymierzając Zarządowi Województwa Dolnośląskiego wykonującemu swoje zadania przy pomocy jednostki organizacyjnej będącej zarządem drogi, to jest DSDiK, karę z tytułu przystąpienia do użytkowania drogi wojewódzkiej, stanowiącej skomunikowanie mostu na rzece [...] w miejscowości [...] z drogą krajową nr [...] i drogą wojewódzką nr [...], na odcinku od drogi powiatowej nr [...] w miejscowości [...] do włączenia do drogi powiatowej nr [...] na odcinku od km 1+880,25 do km 5+787,80, kategoria obiektu budowlanego: IV, XXV, XXVIII, z naruszeniem przepisu art. 54 i art. 55 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (na datę zaskarżonej decyzji tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz. 1186 z późn. zm., dalej "P.b.") w wysokości [...] zł.