Wyrok NSA z dnia 13 września 2023 r., sygn. III OSK 5284/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędziowie sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) sędzia del. WSA Maciej Kobak po rozpoznaniu w dniu 13 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 17 marca 2021 r., sygn. akt II SA/Ke 88/21 w sprawie ze skargi T. K. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] grudnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop 1. oddalono skargę kasacyjną, 2. zasądzono od Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. na rzecz T. K. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z 17 marca 2021 r., II SA/Ke 88/21, po rozpoznaniu sprawy ze skargi T.K. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Kielcach z 4 grudnia 2020 r., nr 57/20 w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop, uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu pierwszej instancji oraz zasądził od Komendanta Wojewódzkiego Policji w Kielcach na rzecz T.K. kwotę 480 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym sprawy.

Zaskarżoną decyzją z 4 grudnia 2020 r., nr 57/20 Komendant Wojewódzki Policji w Kielcach (dalej jako "Komendant Wojewódzki" lub "organ odwoławczy"), po rozpatrzeniu odwołania T.K. (dalej: "skarżący"), utrzymał w mocy decyzję Komendanta Powiatowego Policji [...] z 29 października 2020 r. o odmowie wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że po rozpatrzeniu wniosku skarżącego z 25 listopada 2018 r. organ pierwszej instancji wydał decyzję z 29 października 2020 r., wskazując jako podstawę prawną m.in. art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 14 sierpnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o służbie więziennej oraz niektórych innych ustaw (dalej: "ustawa nowelizująca").