Wyrok NSA z dnia 26 lipca 2023 r., sygn. I OSK 232/23

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka Sędziowie sędzia NSA Maciej Dybowski sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Rozwoju i Technologii od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 września 2022 r. sygn. akt IV SA/Wa 1337/22 w sprawie ze skargi A. A. na decyzję Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 28 kwietnia 2021 r. nr DLI-IV.7615.368.2020.MK w przedmiocie ustalenia odszkodowania 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 23 września 2022 r. sygn. akt IV SA/Wa 1337/22, po rozpoznaniu skargi A. A. uchylił decyzję Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z 28 kwietnia 2021 r. nr DLI-IV.7615.368.2020.MK w przedmiocie ustalenia odszkodowania.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Nieruchomość położona na terenie Wrocławia, obręb [...] - [...], oznaczona jako działka o pow. 0,1493 ha nr [1]/5 [...] i nieruchomość położona na terenie Wrocławia, obręb [...] – [...], oznaczona jako działka nr [1]/6 [...] o pow. 0,0128 ha, została objęta decyzją Wojewody Dolnośląskiego z 27 września 2019 r. Nr 25/19 o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, polegającej na budowie drogi krajowej nr [...] - budowa [...] w ciągu drogi krajowej nr [...]: Część [...] [A], której nadano rygor natychmiastowej wykonalności. Z dniem ostateczności decyzji, tj. 21 listopada 2019 r., działka nr [1]/6 [...] o pow. 0,0128 ha stała się z mocy prawa własnością Gminy Wrocław, a działka nr [1]/5 [...], o pow. 0,1493 h stała się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa.

Decyzją z 6 listopada 2020 r. znak: IF-WO.7570.636.2019.MB Wojewoda Dolnośląski orzekł: w pkt I o ustaleniu odszkodowania na rzecz A. A. w kwocie 506 048,00 zł z tytułu nabycia z mocy prawa przez Skarb Państwa nieruchomości oznaczonej jako działka nr [1]/5 [...] oraz z tytułu nabycia z mocy prawa przez Gminę Wrocław nieruchomości oznaczonej jako działka nr [1]/6 [...]; w pkt II o odmowie powiększenia ustalonego odszkodowania na rzecz A. A. o kwotę równą 5% wartości przedmiotowej nieruchomości; w pkt III o zobowiązaniu Prezydenta Wrocławia do wypłaty ustalonego w pkt I odszkodowania w terminie 14 dni od dnia, w którym niniejsza decyzja stanie się ostateczna.