Wyrok NSA z dnia 13 lipca 2023 r., sygn. III OSK 500/22

Ochrona środowiska

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Rafał Stasikowski Sędzia NSA Mirosław Wincenciak po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Prokuratora Rejonowego w L., M.D. i D.D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 20 lipca 2021 r., sygn. akt II SA/Wr 231/21 w sprawie ze skarg Prokuratora Rejonowego w L., M.D. i D.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia 15 października 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji określającej środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia oddala skargi kasacyjne.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 20 lipca 2021 r., sygn. akt II SA/Wr 231/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu (dalej: Sąd I instancji) oddalił skargi Prokuratora Rejonowego w L. oraz M.D. i D.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. (dalej: organ) z dnia 15 października 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji określającej środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia.

Z powyższym rozstrzygnięciem nie zgodził się Prokurator Rejonowy w L. (dalej: Prokurator) i w skardze kasacyjnej zarzucił zaskarżonemu wyrokowi:

I. naruszenie przepisów prawa materialnego przez błędną jego wykładnię, mającą istotny wpływ na treść orzeczenia, to jest art. 33 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 5, w związku z art. 79 ust. 1, w związku z art. 80 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (według stanu prawnego w dacie wydania decyzji) poprzez przyjęcie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, że decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia 15 października 2020 r., nr [...], odmawiająca stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta L. z dnia 5 lutego 2020 r., nr [...] w sprawie środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia pod nazwą "[...]", na terenie działki nr [...] i działki nr [...], obręb P. w L. (wydanej w trybie art. 156 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego) nie narusza wskazanych w zarzucie przepisów i uznanie, że zawarte w obwieszczeniu i podane do publicznej wiadomości informacje określające zakres wszczętego postępowania i przedmiot decyzji, która ma być wydana w sprawie było wyczerpujące i pozbawione wad kwalifikowanych, gdy w istocie niezamieszczenie w upublicznionej informacji istoty przedsięwzięcia dotyczącego posadowienia w hali produkcyjnej instalacji do recyklingu odpadów, głównie odpadów gumowych, w tym przede wszystkim opon oraz niektórych rodzajów odpadów tworzyw sztucznych, było niewystarczające i rażąco naruszało wymienione przepisy prawa;