Wyrok NSA z dnia 13 września 2023 r., sygn. I OSK 466/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędzia del. WSA Jakub Zieliński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 13 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Rozwoju i Technologii od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 listopada 2022 r., sygn. akt IV SAB/Wa 328/22 w sprawie ze skargi R. S. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie przez Ministra Rozwoju i Technologii postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: "WSA" lub "Sąd I instancji") po rozpoznaniu skargi R.S. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie przez Ministra Rozwoju i Technologii postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji, wyrokiem z 30 listopada 2022 r. o sygn. akt IV SAB/Wa 328/22:

1) zobowiązał Ministra Rozwoju i Technologii do rozpoznania stwierdzenia nieważności orzeczenia Prezydium Rady Wojewódzkiej Rady Narodowej w B. z 24 października 1972 r. znak (...) w terminie 1 (jednego) miesiąca od dnia otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy;

2) stwierdził, że Minister Rozwoju i Technologii dopuścił się bezczynności;

3) stwierdził, że bezczynność, o której mowa powyżej, miała miejsce bez rażącego naruszenia prawa;

4) oddalił skargę w pozostałym zakresie;

5) zasądził od Ministra Rozwoju i Technologii na rzecz R.S. kwotę 597 zł złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł Minister Rozwoju i Technologii (dalej w skrócie: "Minister") zaskarżając go w zakresie punktu 1, 2 i 5.

Zaskarżonemu wyrokowi zrzucono:

1) na podstawie art. 174 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej jako "p.p.s.a.") naruszenie prawa materialnego tj.:

a) błędną wykładnię art. 2 ust. 2 ustawy dnia 11 sierpnia 2021 r. o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 1491, dalej jako "nowelizacja k.p.a."), polegającą na uznaniu, iż: