Wyrok NSA z dnia 19 września 2023 r., sygn. I OSK 1864/21

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Zgierski Sędziowie: Sędzia NSA Karol Kiczka Sędzia del. WSA Dariusz Chaciński (spr.) Protokolant: Sekretarz sądowy Dominik Kozarski po rozpoznaniu w dniu 19 września 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 18 czerwca 2021 r. sygn. akt II SA/Łd 566/20 w sprawie ze skargi K. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 27 maja 2020 r. nr SKO.4115.158.2020 w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi na rzecz K. G. kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z 18 czerwca 2021 r. II SA/Łd 566/20, po rozpoznaniu sprawy ze skargi K. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z 27 maja 2020 r. nr SKO.4115.158.2020 w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej:

1. uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy Ksawerów z 16 kwietnia 2020 r. nr RPS.5014.6.2020.AP;

2. zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi na rzecz skarżącego K.G. kwotę 497 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożyło Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi zaskarżając wyrok w całości. Orzeczeniu zarzuciło naruszenie prawa materialnego w sposób mogący mieć istotny wpływ na wynik sprawy tj.:

1) art. 64 pkt 6 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 1876 ze zm.; dalej "u.p.s.") w zw. z art. 141 § 4 p.p.s.a. poprzez jego niewłaściwe zastosowanie i nieuzasadnione przyjęcie, że organy administracji w tej sprawie powinny odnieść się do podnoszonej przez skarżącego okoliczności z tego przepisu w zakresie wyroku oddalającego powództwo o alimenty na rzecz osoby kierowanej do domu pomocy społecznej lub mieszkańca domu i możliwości zwolnienia skarżącego z opłaty za pobyt w Domu Pomocy Społecznej jego matki J. G. w sytuacji gdy przedmiotem tego postępowania nie było zwolnienie z tej opłaty, ale samo jej ustalenie, bowiem postępowanie w sprawie tęgo zwolnienia nie zostało w ogóle wszczęte gdyż skarżący nie złożył wniosku w tym zakresie i tylko w takim postępowaniu ta okoliczność powinna być badana, a więc nie miała żadnego znaczenia dla rozstrzygnięcia tej sprawy kwestia zastosowania tego przepisu i odnoszenie się przez organy administracji do naruszenia tego przepisu było zbędne,