Wyrok NSA z dnia 29 sierpnia 2023 r., sygn. II OSK 2784/20

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Zdzisław Kostka, Sędzia NSA Roman Ciąglewicz (spr.), Sędzia WSA (del.) Grzegorz Rząsa, Protokolant starszy asystent sędziego Ewa Dubiel, po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. oraz Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 grudnia 2019 r. sygn. akt VII SA/Wa 1009/19 w sprawie ze skargi D. M. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 2 kwietnia 2019 r. znak DOA.7110.52.2019.SPA w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Uzasadnienie.

Wyrokiem z dnia 4 grudnia 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 1009/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w sprawie ze skargi D. M., dalej także: "skarżąca", na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, dalej także: "GINB", z dnia 2 kwietnia 2019 r. znak: DOA.7110.52.2019.SPA, w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji oraz zasądził od GINB na rzecz skarżącej kwotę 697 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym.

D. M. złożyła wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty Aleksandrowskiego z dnia 25 sierpnia 2016 r., znak AB.6740.237.2016 zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na: "Budowę stacji bazowej telefonii komórkowej spółki [...] w zakresie wykonania antenowej konstrukcji wsporczej o wysokości 21,0 m wraz z instalacją radiokomunikacyjną" przy ulicy P. w miejscowości C. (działka nr [...], obręb m. C.) jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa.

Skarżąca zarzuciła naruszenie art. 156 § 1 pkt 2 K.p.a. w zw. z: