Wyrok NSA z dnia 10 maja 2023 r., sygn. II OSK 1841/22

Zgodnie z art. 81 ust. 1 prawa konsularnego, przy wydawaniu decyzji o odmowie wizy krajowej, organ konsularny powinien szczegółowo uzasadnić swoje rozstrzygnięcie, wskazując na konkretne okoliczności i fakty mające wpływ na tę decyzję. 

Dnia 10 maja 2023 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jacek Chlebny (spr.) sędzia NSA Zdzisław Kostka sędzia del. WSA Grzegorz Antas po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2023 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Konsula Rzeczypospolitej Polskiej w A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 maja 2022 r. sygn. akt IV SA/Wa 146/22 w sprawie ze skargi S.A. na decyzję Konsula Rzeczypospolitej Polskiej w A. z dnia 16 sierpnia 2018 r. w przedmiocie odmowy wydania wizy krajowej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Konsula Rzeczypospolitej Polskiej w A. na rzecz S.A. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego; 3. prostuje oczywistą omyłkę pisarską w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 maja 2022 r. sygn. akt IV SA/Wa 146/22 w ten sposób, że w sentencji wyroku w miejscu daty wydania zaskarżonej decyzji zamiast "16 sierpnia 2019 r." wpisać "16 sierpnia 2018 r.".

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 11 maja 2022 r., sygn. akt IV SA/Wa 146/22, na skutek skargi S. A. (dalej również: cudzoziemiec lub skarżący), uchylił decyzję Konsula Rzeczypospolitej Polskiej w A. (dalej również: Konsul lub organ) z 16 sierpnia 2018 r. o odmowie wydania wizy krajowej i zasądził od Konsula na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania sądowego.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Konsul Rzeczypospolitej Polskiej w A. decyzją wydaną na formularzu (brak daty wydania decyzji; decyzja doręczona w dniu 18 czerwca 2018 r. - oświadczenie cudzoziemca zawarte we wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy) odmówił przyznania skarżącemu wizy krajowej. Spośród zawartych w formularzu powodów wydania decyzji, organ zaznaczył punkty dziewiąty i dziesiąty, czyli, że cudzoziemiec nie uzasadnił celu i warunków planowanego pobytu oraz że nie można było potwierdzić zamiaru opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przed upływem ważności wizy.