Wyrok NSA z dnia 21 kwietnia 2023 r., sygn. III OSK 3701/21

W przypadku przewlekłego prowadzenia postępowania administracyjnego, z rażącym naruszeniem prawa, naruszona zostaje zasada rzetelnego procesu sądowego, a organy administracji publicznej winny dążyć do efektywnego i terminowego załatwienia sprawy z uwzględnieniem praw stron i uczestników procesu.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Zyglewska (spr.) Sędzia del. WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wójta Gminy D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 12 sierpnia 2020 r., sygn. akt II SAB/Łd 8/20 w sprawie ze skargi A. U. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy D. w sprawie zakłócenia stosunków wodnych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 12 sierpnia 2020 r., sygn. akt II SAB/Łd 8/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uwzględnił skargę A.U. (dalej: skarżący) i w punkcie: 1. stwierdził, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy D. miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa, 2. umorzył postępowanie sądowe w zakresie zobowiązania Wójta Gminy D. do wydania aktu kończącego postępowanie w sprawie, 3. wymierzył Wójtowi Gminy D. grzywnę w wysokości 500 złotych, 4. zasądził od Wójta Gminy D. na rzecz skarżącego A.U. kwotę 100 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Z rozstrzygnięciem tym nie zgodził się Wójt Gminy D. (dalej: organ) i w skardze kasacyjnej zarzucił naruszenie przepisów postępowania, które to uchybienie mogły mieć istotny wpływ na wynik sprawy, tj.

- art. 149 § 1 pkt 3 p.p.s.a, przez niewłaściwe zastosowanie i stwierdzenie, że postępowanie nie było prowadzone w sposób efektywny, a poszczególne czynności były podejmowane przez organ w znacznych odstępach czasu, co w konsekwencji doprowadziło do jego zakończenia po upływie terminu, podczas gdy wszystkie czynności organu prowadzącego postępowanie były prowadzone w sposób efektywny,