Wyrok NSA z dnia 17 lutego 2023 r., sygn. I OSK 1121/21

Administracyjne postępowanie; Nieruchomości

Dnia 17 lutego 2023 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska Sędziowie: sędzia NSA Mariola Kowalska sędzia del. WSA Anna Wesołowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2023 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej H. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 5 marca 2021 r., sygn. akt I SA/Po 46/21 w sprawie ze skargi H. W. na decyzję Wojewody W. z dnia [...] października 2019 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 5 marca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w oddalił skargę H.W. (Skarżąca) na decyzję Wojewody W. (Wojewoda)z dnia [...] października 2019 r. w przedmiocie ustalenia odszkodowania.

Wyrok wdany został w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy :

Starosta P. (Starosta) decyzją z [...] lipca 2019 r. ustalił na rzecz Skarżącej odszkodowanie w łącznej kwocie [...] zł za utracone prawo własności nieruchomości, położonej w miejscowości S., gmina T., oznaczonej w ewidencji gruntów: obręb S., arkusz mapy [...], działka nr [...], o pow. 0.2347 ha, ujawnionej aktualnie w księdze wieczystej KW nr [...] (nieruchomość).

Wyjaśnił, że decyzją Kierownika Urzędu Rejonowego w P. z [...] października 1996 r., wydaną na podstawie ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz. U. z 1991 r., Nr 30, poz. 127 – w skrócie: "u.g.g.w.n.") zatwierdzono podział nieruchomości położonych w gminie T., obejmujących m.in. działkę nr [...] (dalej także jako: "decyzja podziałowa"). Decyzja ta dzieliła działkę nr [...] na działki o nr: [...], [...], [...] i [...]. Na dzień wydania decyzji podziałowej właścicielką działki nr [...] była H. W. zaś obszar działki był objęty ustaleniami uchwały Rady Gminy z dnia [...] grudnia 1992 r. nr [...] w sprawie zatwierdzenia ogólnego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy T. (Dz. Urz. Woj. P. z 1993 r. Nr 1, poz. 5 – w skrócie: "uchwała RG z 1992 r."). Zgodnie z planem ogólnym zagospodarowania przestrzennego gminy T. działka nr [...] znajdowała się na terenie przeznaczonym pod teren komunikacji (droga serwisowa) wraz z pasem zieleni izolacyjnej. Powołany przez Starostę P. biegły rzeczoznawca majątkowy – K. M., sporządził operat szacunkowy określający wartość ww. nieruchomości - działki nr [...] na kwotę [...] zł. Kwota ta została przyjęta przez organ I instancji, jako wysokość należnego H. W. odszkodowania.