Postanowienie NSA z dnia 15 marca 2023 r., sygn. II OSK 2550/22

Odrzucenie skargi

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Siegień po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Fundacji [...] z siedzibą w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 sierpnia 2022 r., sygn. akt IV SA/Wa 654/22 o odrzuceniu skargi Fundacji [...] z siedzibą w W. na postanowienie Rady do Spraw Uchodźców z dnia 10 stycznia 2022 r., nr RdU-309-1/S/21 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 23 sierpnia 2022 r., sygn. akt IV SA/Wa 654/22, odrzucił skargę Fundacji [...] z siedzibą w W. (dalej: Fundacja) na postanowienie Rady do Spraw Uchodźców z 10 stycznia 2022 r., nr RdU-309-1/S/21, w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że Fundacja wniosła skargę na ww. postanowienie Rady do Spraw Uchodźców, którym utrzymano w mocy postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z 7 października 2021 r., nr RPW/131881/2021, o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie wniosku A. H. o przyznanie ochrony międzynarodowej. Rada do Spraw Uchodźców w odpowiedzi na skargę wniosła o jej odrzucenie podnosząc, że Fundacja nie posiada legitymacji procesowej do wniesienia przedmiotowej skargi.

Sąd pierwszej instancji odrzucając skargę Fundacji stwierdził, że nie posiada ona indywidualnego interesu prawnego, o którym mowa w art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", nie jest również podmiotem uprawnionym do wniesienia skargi na podstawie szczególnego przepisu. Sąd zauważył, że z akt administracyjnych sprawy wynika, iż Fundacja nie brała udziału w postępowaniu i nie doręczono jej zaskarżonego postanowienia. Zaskarżone postanowienie zostało doręczone wyłącznie cudzoziemcowi. Postępowanie w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej cudzoziemcowi nie zostało wszczęte, w związku z powyższym sąd wojewódzki uznał, że Fundacja nie mogła skutecznie wnieść skargi, co skutkowało jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.