Postanowienie NSA z dnia 23 marca 2023 r., sygn. I OW 154/22

Spór kompetencyjny/Spór o właściwość

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka Sędziowie: Sędzia NSA Zygmunt Zgierski Sędzia NSA Piotr Niczyporuk (spr.) po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Starosty N. z 10 listopada 2022 r. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Starostą N. a Starostą I. w przedmiocie wskazania organu właściwego do wydania decyzji ustalającej opłatę za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej postanawia: 1. odrzucić wniosek; 2. zwrócić Staroście N. z kasy Naczelnego Sądu Administracyjnego kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od wniosku.

Uzasadnienie

Wnioskiem z 10 listopada 2022 r., Starosta [...], wystąpił o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy tym organem, a Starostą [...] w przedmiocie wskazania organu właściwego do wydania decyzji ustalającej opłatę za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej, o której mowa w art. 193 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej (Dz. U. z 2022 r., poz. 447), powoływanej dalej "u.w.r.".

W uzasadnieniu wniosku podniósł, że na podstawie art. 181 pkt 2a lit. b u.w.r., do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej realizowanych przez powiaty należy finansowanie świadczeń pieniężnych dla rodzin zastępczych. W niniejszej sprawie [...] Urząd Wojewódzki przekazał Powiatowi [...] środki pieniężne na zaspokojenie ww. zadania. Osobą uprawnioną do otrzymania świadczeń na małoletnią L. P. jest E. H., która na podstawie orzeczenie Sądu Rodzinnego w [...] z 13 stycznia 2022 r., wydanego w sprawie [...], za zgodą sądu polskiego (postanowienie z 8 lutego 2022 r. Sądu Rejonowego w [...] III Wydział Rodzinny i Nieletnich, sygn. akt III Opm 1/22) pełni funkcję rodziny zastępczej niezawodowej. Na dzień pozostawania w sporze, E. H. wraz z małoletnią L. P. zamieszkują w miejscowości [...] (powiat [...]). Ostatnim miejscem zamieszkania w Polsce (wraz z małoletnią L. P. – E. P. jej matki), był teren powiatu [...].