Wyrok NSA z dnia 28 marca 2023 r., sygn. I OSK 1092/22

Pomoc społeczna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Siegień Sędziowie: sędzia NSA Marek Stojanowski sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 8 marca 2022 r., sygn. akt IV SA/Po 83/22, w sprawie ze skargi D. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie z dnia [...] listopada 2021 roku, nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 8 marca 2022 r., sygn. akt IV SA/Po 83/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę D. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie z dnia [...] listopada 2021 r., [...], w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wnioskiem z dnia 19 sierpnia 2021 r. D. N. zwróciła się do organu I instancji o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy w związku z opieką nad matką A. K.

Decyzją z dnia [...] listopada 2021 r. Wójt Gminy R. odmówił wnioskodawczyni przyznania prawa do wnioskowanego świadczenia pielęgnacyjnego.

W uzasadnieniu powyższej decyzji organ I instancji wskazał, że w sprawie nie została spełniona przesłanka wskazana w art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 111; dalej jako "u.ś.r."), zgodnie z którym świadczenie pielęgnacyjne przysługuje, jeżeli niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała nie później niż do ukończenia 18 roku życia lub w trakcie nauki w szkole lub szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25 roku życia. Podkreślono wprawdzie, że Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 21 października 2014 r., sygn. akt K 38/13, stwierdził niezgodność powyższej regulacji prawnej z przepisami Konstytucji RP, jednakże omawiany wyrok nie skutkował zmianą tego przepisu. Tym samym, w ocenie organu I instancji, organy administracji, zgodnie z art. 6 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.; dalej jako "k.p.a."), mają obowiązek stosować art. 17 ust. 1b u.ś.r.