Wyrok NSA z dnia 23 lutego 2023 r., sygn. II OSK 2520/21

Cudzoziemcy

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Leszek Kiermaszek Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Miron (spr.) sędzia del. WSA Grzegorz Rząsa Protokolant asystent sędziego Aleksandra Tokarczyk po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej I. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 lipca 2021 r. sygn. akt IV SA/Wa 648/21 w sprawie ze skargi I. D. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia 15 stycznia 2021 r. nr RdU-358-1/S/20 w przedmiocie pozbawienia ochrony uzupełniającej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 14 lipca 2021 r. sygn. akt IV SA/Wa 648/21 oddalił skargę I. D. na decyzje Rady do Spraw Uchodźców z 15 stycznia 2021 r. nr RdU-358-1/S/20 w przedmiocie pozbawienia ochrony uzupełniającej.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

I. D. (obywatelka Federacji Rosyjskiej, narodowości [...]), w imieniu której działała jej matka S. S. jako jej przedstawiciel ustawowy, w dniu 14 maja 2009 r. złożyła wniosek o nadanie statusu uchodźcy. We wniosku powołała się na niestabilną sytuację w Czeczenii i obawę o swoje bezpieczeństwo. Decyzją Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców (dalej: Szef Urzędu) z 27 lipca 2009 r. nr DPU-420-1071/SU/2009 odmówiono jej nadania statusu uchodźcy, ale przyznano ochronę uzupełniającą, powołując się na zasadę jedności rodziny – cudzoziemka była małoletnia i przebywała pod opieką matki. Decyzją Szefa Urzędu z 30 grudnia 2008 r. nr DPU-420.1570/SU/2008 odmówiono S. S. nadania statusu uchodźcy i przyznano jej ochronę uzupełniającą.

W dniu 10 kwietnia 2019 r. cudzoziemka zwróciła się z wnioskiem o wymianę karty pobytu, legitymując się rosyjskim (biometrycznym) paszportem zagranicznym wydanymi przez Urząd Federalnej Migracyjnej Służby 30 listopada 2012 r. W związku z powyższym Szef Urzędu zwrócił się do Straży Granicznej o informacje na temat przekraczania przez cudzoziemkę granicy Polski w okresie od dnia udzielenia jej ochrony uzupełniającej do 17 maja 2019 r. Z uzyskanych informacji wynikało, że w latach 2010-2017 wielokrotnie wyjeżdżała ona z Polski, a pobyt za granicą wahał się od kilku tygodni do blisko dwóch lat. W dniu 23 maja 2019 r. Szef Urzędu wszczął z urzędu postępowanie w sprawie pozbawienia cudzoziemki ochrony uzupełniającej.