Wyrok NSA z dnia 19 kwietnia 2023 r., sygn. II OSK 939/20

Ochrona obiektów zabytkowych, będących świadectwem minionych epok, leży w interesie społecznym ze względu na ich wartość artystyczną, naukową oraz zachowaną substancję oryginalną.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Tomasz Bąkowski, Sędzia NSA Robert Sawuła (spr.), Sędzia WSA (del.) Grzegorz Rząsa, Protokolant asystent sędziego Paweł Chyliński, po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. sp.k. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 listopada 2019 r. sygn. akt VII SA/Wa 1231/19 w sprawie ze skargi R. sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 3 kwietnia 2019 r. nr DOZ-OAiK.650.164.2019.ML w przedmiocie wpisu do rejestru zabytków 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od R. sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w W. na rzecz Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 27 listopada 2019 r., VII SA/Wa 1231/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Warszawie oddalił skargę R. sp. z o.o. sp. k. z/s w W. (Spółka) na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego (MKiDN, Minister) z 3 kwietnia 2019 r., znak: DOZ-OAiK.650.164.2019.ML, w przedmiocie wpisu do rejestru zabytków. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Jak wynika z ustaleń sądu wojewódzkiego, decyzją z 13 kwietnia 2017 r., Mazowiecki Wojewódzki Konserwator Zabytków (MWKZ) wpisał do rejestru zabytków nieruchomych województwa mazowieckiego pawilon rekreacyjny dawnego internatu W., położony w W. przy ul. [...] (Śródmieście), z uwagi na posiadane wartości artystyczne i naukowe. W wyniku odwołania wniesionego przez Spółkę, Minister decyzją z 15 maja 2018 r. uchylił w całości powyższą decyzję MWKZ i przekazał temu organowi sprawę do ponownego rozpatrzenia. Jako przyczynę uchylenia decyzji I instancji Minister wskazał naruszenie prawa procesowego, wobec nieprawidłowego wszczęcia postępowania na wniosek organizacji społecznej i niezapewnienia stronom czynnego udziału w postępowaniu oraz braku dostatecznego ustalenia stanu faktycznego i prawnego sprawy.