Nasadzenia zastępcze a opłata za wycinkę drzew - Wyrok NSA z dnia 28 lutego 2023 r., sygn. III OSK 6980/21

Organ wydający zezwolenie na usunięcie drzewa może, lecz nie musi, uzależniać wydanie tego zezwolenia od nasadzeń zastępczych; decyzja w tej kwestii powinna być poprzedzona wszechstronną oceną okoliczności istniejących w danej sprawie i nie przekraczać granic uznania administracyjnego.

Ochrona przyrody

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Zyglewska Sędzia del. WSA Sławomir Pauter (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 18 czerwca 2021 r., sygn. akt II SA/Łd 224/20 w sprawie ze skargi B. Spółki z o.o. w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] stycznia 2020 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. zasądza od B. Spółki z o.o. w P. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. kwotę 2.476 zł (dwa tysiące czterysta siedemdziesiąt sześć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi kasacyjnej wniesionej w niniejszej sprawie przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. (powoływanego dalej jako "SKO w Ł.", "Kolegium") jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi (powoływanego dalej również jako: "Sąd I instancji", "WSA") z dnia 18 czerwca 2021 r., sygn. akt II SA/Łd 224/20, którym uchylono decyzję SKO w Ł. z dnia [...] stycznia 2020 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew oraz zasądzono od Kolegium na rzecz strony skarżącej B. Spółki z o.o. w P. zwrot częściowych kosztów postępowania sądowego.

Powyższy wyrok został wydany w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i prawne:

Wnioskiem z dnia [...] maja 2019 r. B. Spółka z o.o. w P. wystąpiła o wydanie zezwolenia na usunięcie drzew rosnących na terenie nieruchomości położonej w Ł. przy ul. A [...], które to drzewa kolidują z projektowaną zabudową jednorodzinną, realizowaną w oparciu o udzielone spółce pozwolenie na budowę z dnia [...] stycznia 2019 r. W treści złożonego wniosku spółka deklarowała dokonanie nasadzeń zastępczych w ilości 34 sztuk drzew oraz krzewów na powierzchni 3 m2, zgodnie z załączonym do wniosku projektem.