Wyrok NSA z dnia 28 lutego 2023 r., sygn. I OSK 806/22

Pomoc społeczna; Zabezpieczenie społeczne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mariola Kowalska Sędziowie sędzia NSA Maciej Dybowski sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 18 listopada 2021 r. sygn. akt II SA/Ol 824/21 w sprawie ze skargi A. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 17 sierpnia 2021 r. nr SKO.82.1064.2021 w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z 18 listopada 2021 r. sygn. akt II SA/Ol 824/21 oddalił skargę A. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z 17 sierpnia 2021 r. nr SKO.82.1064.2021 w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła A. A. zaskarżając wyrok w całości i zarzucając Sądowi I instancji:

1. na podstawie art. 174 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy, to jest:

1. art. 151 P.p.s.a. w związku z art. 7, art. 77 § 1, art. 80 i art. 107 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735), powoływanej dalej jako "K.p.a.", przez oddalenie skargi na decyzję, która została wydana z pominięciem wskazanych przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego i w wyniku błędnej oceny materiału dowodowego, skutkującej nieprawidłowym uznaniem, że skarżąca nie sprawowała stałej opieki nad swoim niepełnosprawnym w stopniu znacznym dziadkiem, a więc nie przysługuje jej prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego;

2. art. 151 P.p.s.a. w związku z art. 7, art. 77 § 1, art. 80 i art. 107 § 3 K.p.a. przez nieprawidłowe przyjęcie przez Sąd I instancji, że w sprawienie ma znaczenia fakt, że skarżąca miała przyznane prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego za poprzednie okresy, podczas gdy ta okoliczność świadczy o tym, że opieka sprawowana przez skarżącą nad dziadkiem miała charakter stały, regularny i długotrwały, co uzasadniało przyznanie jej prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego