Wyrok NSA z dnia 13 stycznia 2023 r., sygn. I OSK 3138/19

Administracyjne postępowanie

Dnia 13 stycznia 2023 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mariola Kowalska Sędziowie: sędzia NSA Elżbieta Kremer sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) Protokolant: asystent sędziego Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2023 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Powiatu W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 maja 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 161/19 w sprawie ze skargi Prokuratora [...] na uchwałę Rady Powiatu W. z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłat za usunięcie pojazdu z drogi i jego przechowywanie na parkingu strzeżonym oraz wysokości kosztów powstałych w przypadku odstąpienia od usunięcia pojazdu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 15 maja 2019 r., VII SA/Wa 161/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, uwzględniając skargę Prokuratora Prokuratury Okręgowej w W., stwierdził nieważność uchwały Rady Powiatu W.Z. z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłat za usunięcie pojazdu z drogi i jego przechowywanie na parkingu strzeżonym oraz wysokości kosztów powstałych w przypadku odstąpienia od usunięcia pojazdu.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł Powiat W. Z., zaskarżając wyrok w całości i zarzucając naruszenie:

1) przepisów o postępowaniu w stopniu mającym istotny wpływ na wynik sprawy tj.:

a) art. 141 § 4 p.p.s.a. w zw. z art 133 § 1 p.p.s.a. przez oparcie wyroku na wątpliwym w świetle zebranego materiału dowodowego domniemaniu faktycznym, iż Rada Powiatu W. Z. ustalając opłaty kierowała się zapewnieniem jak najwyższych wpływów do budżetu Powiatu, oraz przez brak odniesienia się uzasadnieniu zaskarżonego wyroku do wniosku Powiatu o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w części tj. wyłącznie w zakresie w jakim opłaty ustalone uchwałą przekraczają koszty usuwania i przechowywania pojazdów na obszarze Powiatu W. Z. w 2018 r.;