Wyrok NSA z dnia 14 marca 2023 r., sygn. II OSK 235/22

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędziowie: Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Sędzia del. WSA Jan Szuma (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 sierpnia 2021 r., sygn. akt VII SA/Wa 2071/20 w sprawie ze skargi Gminy [...] na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2020 r., znak [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 13 sierpnia 2021 r., VII SA/Wa 2071/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Gminy [...] (zwanej dalej "Gminą") na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (zwanego dalej "Główny Inspektorem") z dnia [...] września 2020 r., [...].

Powyższa decyzja została wydana w trybie autokontroli organu na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (na datę jej wydania tekst jednolity Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 z późn. zm., obecnie Dz. U. z 2023 r., poz. 259, dalej "P.p.s.a."). Na skutek skargi [...] S.A. Główny Inspektor uchylił w całości wcześniejsza własną decyzję z dnia [...] lipca 2020 r. i w to miejsce utrzymał w mocy pierwszoinstancyjną decyzję Wojewody Małopolskiego (zwanego dalej "Wojewodą") z dnia [...] kwietnia 2016 r., [...] (punkt 1.). Stwierdził też, że wydanie poprzedniej decyzji nie miało miejsca bez podstawy prawnej i nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa (punkty 2. i 3.).

W tym miejscu wskazać należy, że decyzją pierwszoinstancyjną z dnia [...] kwietnia 2016 r. Wojewoda zatwierdził projekt budowlany i udzielił [...] S.A. pozwolenia na budowę dla budowy infrastruktury systemu łączności [...] dla podsystemów radiowych [...] na liniach kolejowych – budowę obiektu radiokomunikacyjnego o symbolu [...] sieci łączności bezprzewodowej [...] dla potrzeb linii kolejowej nr [...], obejmującą wieżę strunobetonową o wysokości 40,56 m n.p.t. wraz z odgromnikiem oraz z zespołem anten, kontener technologiczny z klimatyzatorem i urządzeniami sterującymi, utwardzenie terenu, przyłącze energetyczne oraz ogrodzenie terenu, na działce [...], obręb [...], jednostka ewidencyjna [...].