Wyrok NSA z dnia 7 marca 2023 r., sygn. II OSK 752/20

Egzekucyjne postępowanie

Dnia 7 marca 2023 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz Sędziowie: sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2023 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. S. i K. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 września 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 942/19 w sprawie ze skargi E. S. i K. S. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 11 marca 2019 r. nr 449/2019 w przedmiocie uznania zarzutów za bezzasadne oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 27 września 2019 r., VII SA/Wa 942/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Warszawie oddalił skargę E. S. i K. S. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (MWINB) z 11 marca 2019 r., nr 449/2019, w przedmiocie uznania zarzutów za bezzasadne. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Jak wynika z ustaleń sądu wojewódzkiego, MWINB, po rozpatrzeniu odwołania E. S. i K. S., decyzją z 6 listopada 2015 r., nr 1881/15, utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] (PINB) z 29 lipca 2015 r., nr IIIOT/445/2015, nakazującą odwołującym się jako inwestorom rozbiórkę: - 3-go piętra o powierzchni użytkowej 603,23 m², powierzchni całkowitej 812,06 m²; - 4-go piętra o powierzchni użytkowej 505,66 m², powierzchni całkowitej 742,43 m²; - 5-go piętra o powierzchni użytkowej 344,72 m², powierzchni całkowitej 517,30 m²; - 6-go piętra (tj. poddasza) o powierzchni użytkowej 171,07 m², powierzchni całkowitej 245,86 m², budynku usługowo-hotelowo-restauracyjnego "[...]", znajdującego się na działce nr ew. [...] z obrębu [...], położonej przy ul. [...] w W., rozbudowanego i nadbudowanego bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę, tj. doprowadzenia tego obiektu do stanu o powierzchni użytkowej 1822,70 m², powierzchni całkowitej 2211,00 m², określonego decyzją Burmistrza Gminy [...] z 19 września 2002 r. nr [...] o pozwoleniu na użytkowanie części budynku tj. 1-go i 2-go piętra oraz inwentaryzacją z lipca 2002 r. W związku z niewykonaniem obowiązku wskazanego w ww. decyzji, PINB, działając w oparciu o przepisy ustawy z 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. 2018, poz. 1314, Upea), 16 grudnia 2015 r. doręczył zobowiązanym upomnienie z 27 listopada 2015 r., nr IIIOT/65/2015, wzywające do wykonania ww. obowiązku, a następnie 14 kwietnia 2016 r. wystawił tytuł wykonawczy nr [...], który został doręczony zobowiązanym 4 maja 2016 r.