Wyrok NSA z dnia 7 lutego 2023 r., sygn. II OSK 2778/21

W postępowaniach administracyjnych dotyczących wydania pozwolenia na budowę, organ właściwy do rozpatrzenia wniosku o wznowienie postępowania nie może stwierdzić sfałszowania dowodów, ponieważ jest to kompetencja sądu lub innego organu. Przed orzeczeniem o wznowieniu postępowania organ musi spełnić warunki z art. 145 § 2 i 3 k.p.a., a fakt sfałszowania dowodu musi być oczywisty i niezbędne jest wznowienie postępowania dla uniknięcia niebezpieczeństwa dla życia lub zdrowia ludzkiego albo poważnej szkody dla interesu społecznego.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Siegień (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Miron Sędzia del. WSA Grzegorz Antas po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 20 sierpnia 2021 r., sygn. akt II SA/Łd 250/21 w sprawie ze skargi A. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżoną decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2021 r., nr [...] II. zasądza od Wojewody [...] na rzecz A. P. kwotę 877 zł (osiemset siedemdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 20 sierpnia 2021 r., sygn. akt II SA/Łd 250/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę A. P. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 22 lutego 2021 r. w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym. W dniu 19 czerwca 2020 r. do Prezydenta Miasta [...] wpłynął wniosek A. P. (dalej: skarżący, wnioskodawca) o wznowienie postępowania zakończonego ostateczną decyzją Prezydenta Miasta [...] z 9 lutego 1996 r. zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą Przedsiębiorstwu [...] sp. z o.o. pozwolenia na budowę ogrodzenia. Zdaniem wnioskodawcy inwestor złożył fałszywe oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane działką o nr ew. [...] w obrębie [...] położonej w L. przy ul. N. W dacie składania oświadczenia właścicielem działki była C. P. - matka wnioskodawcy.