Wyrok NSA z dnia 3 lutego 2023 r., sygn. I OSK 3066/19

Postępowanie nadzwyczajne w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej nie dotyczy samej sprawy administracyjnej, ale jedynie ostatecznej decyzji administracyjnej, której stwierdzenie nieważności ma na celu wyeliminowanie jej z obrotu prawnego na podstawie przesłanek wymienionych w art. 151 § 1 k.p.a. Postępowanie to jest nowe w stosunku do załatwionej sprawy, ponieważ jego celem jest weryfikacja bytu prawnego decyzji dotkniętej wadami, a nie weryfikacja rozstrzygnięcia o prawach lub obowiązkach stron. Odmowa stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej w postępowaniu nadzwyczajnym oznacza, że decyzja ta jest prawidłowa i pozostaje w obrocie prawnym. Stwierdzenie wydania kwestionowanej decyzji z naruszeniem prawa oznacza, że pomimo naruszeń, decyzja ta nie może być uznana za nieważną na podstawie art. 156 § 2 k.p.a. Postępowanie to ma na celu ustalenie, czy decyzja jest dotknięta jedną z wad wymienionych w art. 156 § 1 k.p.a., bez względu na granice żądania zgłoszonego przez stronę żądającą stwierdzenia nieważności.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) Sędziowie: NSA Zygmunt Zgierski del. WSA Arkadiusz Blewązka protokolant: starszy asystent sędziego Magdalena Zając po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 czerwca 2019 r., sygn. akt I SA/Wa 2007/18 w sprawie ze skargi W. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] września 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od J. S. na rzecz W. G. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.