Wyrok NSA z dnia 17 stycznia 2023 r., sygn. III OSK 1803/21

Zarządzenie pokontrolne wydane na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 u.i.o.ś. ma charakter sygnalizacyjny i ma na celu przeciwdziałanie i wyeliminowanie naruszeń stwierdzonych w wyniku kontroli poprzez zobowiązanie kierownika kontrolowanej jednostki lub osoby fizycznej do zaprzestania naruszania prawa i poinformowania o działaniach, jakie kontrolowana jednostka podjęła, aby dalsza jej działalność nie naruszała prawa, a nie nakłada na nich obowiązków administracyjnoprawnych, które mogłyby być przedmiotem egzekucji administracyjnej.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Piotr Korzeniowski sędzia del. WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 29 maja 2019 r. sygn. akt II SA/Po 129/19 w sprawie ze skargi E. K. na zarządzenie pokontrolne Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 18 grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odpadów 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 29 maja 2019 r., sygn. akt II SA/Po 129/19, po rozpoznaniu skargi E. K. na zarządzenie pokontrolne Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 18 grudnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie odpadów, uchylił zaskarżone zarządzenie pokontrolne.

Jak wskazał Sąd pierwszej instancji zaskarżone zarządzenie wydano po przeprowadzonej, w dniach od 5 września 2018 r. do dnia 10 października 2018 r. na terenie działek o nr ewid. [...] ark. [...] obręb R. gmina P. - S. M., kontroli działalności prowadzonej przez skarżącą E. K., udokumentowanej protokołem kontroli nr [...]. Właścicielem działek o nr ew. [...] ark. [...] obręb R. jest E. K. Z protokołu kontroli wynika, że na terenie ww. działek ma powstać zespół budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie bliźniaczej.