Wyrok NSA z dnia 8 listopada 2023 r., sygn. II GSK 2134/22

Ochrona zdrowia

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia del. WSA Wojciech Sawczuk (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Bydgoszczy od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 3 listopada 2021 r. sygn. akt II SA/Bd 854/21 w sprawie ze skargi K.B. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Bydgoszczy z dnia 12 maja 2021 r. nr 50/2021/COR w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za niezastosowanie się do zakazów związanych ze zwalczaniem COVID-19 oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

I.

Decyzją z 19 marca 2021 r. nr 249.2021 Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Bydgoszczy, na podstawie art. 48a ust. 1 pkt 3 i ust. 3 pkt 1 w zw. z art. 46b pkt 2 ustawy z 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1845 ze zm. - dalej jako ustawa) w zw. z § 9 ust. 11 rozporządzenia Rady Ministrów z 26 lutego 2021 r. w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii (Dz.U. z 2021 r. poz. 447 ze zm.), wymierzył K.B. (dalej jako skarżąca) karę pieniężną w kwocie 10.000 zł za niezastosowanie się do zakazów związanych ze zwalczaniem COVID-19.

Organ wskazał, że 22 stycznia 2021 r. przedstawiciele PPIS przeprowadzili kontrolę sanitarną tematyczną w [...] zlokalizowanej przy [...] należącej do skarżącej (protokół kontroli nr NHŻ.6.2021.MS z 22 stycznia 2021 r.). W wyniku dokonanych czynności kontrolnych stwierdzono m.in. że w sali tzw. kinowej w chwili kontroli przebywały 2 osoby, które wg oświadczenia właścicielki przyszły na spotkanie (w celach biznesowych o czym poinformowały ustnie). Osoby te spożywały ciasto oraz piły kawę w naczyniach jednorazowego użytku (w części biurowej). Stanowiło to zdaniem organu naruszenie przepisów prawa dotyczących zwalczania pandemii, co z kolei skutkowało ww. karą.