Wyrok NSA z dnia 21 kwietnia 2023 r., sygn. I GSK 341/19

Naruszenie zasad uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców przy realizacji projektu finansowanego ze środków Unii Europejskiej, które wynika z niewystarczającej bezstronności i obiektywności w procesie oceny ofert i wyboru wykonawców, skutkuje koniecznością zwrotu przyznanych środków dofinansowania wraz z odsetkami na mocy przepisów ustawy o finansach publicznych.

Finanse publiczne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Hanna Kamińska Sędzia NSA Małgorzata Grzelak sędzia NSA Michał Kowalski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A sp. z o.o. z siedzibą w C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 marca 2018 r., sygn. akt V SA/Wa 1014/17 w sprawie ze skargi A sp. z o.o. z siedzibą w C. na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 16 marca 2017 r., nr DIR.IV.8311.191.2016.RD.8; IK: 3168 w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 29 marca 2018 r., sygn. akt V SA/Wa 1014/17 na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (aktualnie: Dz. U. 2023 r., poz. 259 – dalej jako p.p.s.a.) oddalił skargę A sp. z o.o. z siedzibą w C. na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 16 marca 2017 r. w przedmiocie określenia kwoty dofinansowania przypadającej do zwrotu. Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Decyzją z dnia 2 sierpnia 2016 r. Narodowe Centrum Badań i Rozwoju (zwane dalej: NCBiR) określiło spółce kwotę przypadającą do zwrotu w wysokości 2 489 520,00 zł wraz z odsetkami, stwierdzając jednocześnie, że kwota ta stanowi nieprawidłowość stwierdzoną w stosunku do wydatków ujętych w zatwierdzonym wniosku o płatność z tytułu naruszenia procedur związanych z realizacją projektu.