Wyrok NSA z dnia 9 maja 2023 r., sygn. I GSK 584/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Beata Sobocha - Holc Sędzia NSA Piotr Pietrasz (spr.) Sędzia del. WSA Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 listopada 2018 r. sygn. akt V SA/Wa 840/18 w sprawie ze skargi Województwa L. na decyzję Ministra Finansów z dnia 8 marca 2018 r., FG6.4144.2.2018.2.WN w przedmiocie określenia kwoty dotacji celowej podlegającej zwrotowi do budżetu państwa oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 30 listopada 2018 r., sygn. akt V SA/Wa 840/18 po rozpoznaniu skargi Województwa Lubelskiego na decyzję Ministra Finansów z dnia 8 marca 2018 r. nr FG6.4144.2.2018.2.WN w przedmiocie określenia kwoty dotacji celowej przypadającej do zwrotu, w pkt 1. uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 19 stycznia 2018 r. i umorzył postępowanie administracyjne w przedmiocie określenia zwrotu do budżetu państwa dotacji pobranej w nadmiernej wysokości w kwocie 389.589,06 zł wraz z odsetkami; w pkt 2. zasądził od Ministra Finansów na rzecz Województwa Lubelskiego kwotę 14.696 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

W skardze kasacyjnej Minister Finansów zaskarżył powyższy wyrok w całości. Zaskarżonemu wyrokowi zarzucił na podstawie art. 174 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej: p.p.s.a.) naruszenie:

I. przepisów prawa materialnego, tj.:

1) art. 169 ust. 1 pkt 2, ust. 2, 4 i 6 w "zw. " ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2017 r. poz. 1077 z poźn. zm., dalej: u.f.p.), w zw. z § 8 ust. 1 umowy dotacji nr [...] z dnia [...] marca 2016 r., poprzez: