Wyrok NSA z dnia 1 czerwca 2023 r., sygn. I GSK 1985/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Wach (spr.) Sędzia NSA Joanna Salachna Sędzia del. WSA Jacek Boratyn Protokolant Kacper Tybuszewski po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 26 czerwca 2019 r. sygn. akt I SA/Bd 248/19 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku z dnia 14 lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy (dalej: WSA lub Sąd l instancji) wyrokiem z dnia 26 czerwca 2019 r.t sygn. akt I SA/Bd 248/19 oddalił skargę [...] (dalej: skarżąca) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku (dalej: organ lub SKO) z dnia 14 lutego 2019 r. w przedmiocie zwrotu dotacji wraz z odsetkami.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła skarżąca, w której zaskarżyła orzeczenie w całości.

Zaskarżonemu wyrokowi, na podstawie art 174 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), zarzucono:

1. Naruszenie prawa materialnego, tj.:

1) art. 70 § 6 pkt 1 oraz art. 70c ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2022 r., poz. 2651 ze zm., dalej: o.p.) poprzez ich błędną wykładnię,

a w konsekwencji błędne zastosowanie, polegające na przyjęciu, iż zawiadomienie Dyrektora Wydziału Edukacji i Rozwoju Społecznego Pani [...] z 15 maja 2017 r. (sygn. [...]) było prawidłowo sporządzone, zostało

sporządzone w trybie ww. przepisów, zawierało wszystkie niezbędne elementy wynikające z Uchwały NSA z 18 czerwca 2018 r., I FPS 1/18 i skutkowało w przedmiotowej sprawie zawieszeniem biegu terminu przedawnienia do dotacji za okres 2010 - 2011 roku - podczas gdy w ww. zawiadomieniu brakowało informacji o momencie/dacie terminu zawieszenia i brakowało pełnej podstawy prawnej zawieszenia biegu terminu przedawnienia (tj. art. 70 § 6 pkt 1 o.p. w zw. z art. 70c o.p.) - a które to elementy wskazane zostały w ww. najnowszej i aktualnej Uchwale NSA z dnia 18 czerwca 2018 r., sygn. I FPS 1/18 za niezbędne: "(...) Zawiadomienie podatnika dokonane na podstawie