Wyrok NSA z dnia 25 maja 2023 r., sygn. II GSK 242/23

Ruch drogowy

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia NSA Zbigniew Czarnik (spr.) Sędzia del. WSA Wojciech Sawczuk po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 listopada 2022 r. sygn. akt II SA/Gl 1036/22 w sprawie ze skargi M.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 6 czerwca 2022 r. nr SKO.K/41.3/357/2022/5025/EŚ w przedmiocie uchylenia uprawnień do kierowania pojazdami po wznowieniu postępowania 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości; 2. oddala skargę; 3. zasądza od M.B. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach 460 (czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (dalej: WSA, sąd pierwszej instancji) wyrokiem z 15 listopada 2022 r. sygn. akt II SA/Gl 1036/22 po rozpoznaniu skargi M.B. (dalej: skarżąca) uchylił zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach (dalej: SKO, Kolegium) z 6 czerwca 2022 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Mysłowice z 9 marca 2022 r. oraz orzekł o kosztach postępowania na rzecz skarżącej.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Decyzją Prezydenta Miasta Mysłowice (dalej: organ pierwszej instancji) z 26 stycznia 2015 r. skarżąca uzyskała uprawnienia do kierowania pojazdami kat. B.

Postanowieniem z 14 lutego 2022 r., działając na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.; dalej: k.p.a.), organ pierwszej instancji wznowił z urzędu postępowanie dotyczące przyznania skarżącej uprawnienia do kierowania pojazdami kategorii B wskazując w uzasadnieniu na prawomocny wyroku Sądu Rejonowego w M. Wydział II Karny sygn. akt [...], którym sąd orzekł, że w zaświadczeniu nr [...] z 11 grudnia 2014 r. o ukończeniu przez skarżącą szkolenia podstawowego kursu nauki jazdy kategorii B została poświadczona nieprawda, ponieważ kierownik szkolenia K.P. niezgodnie z prawdą poświadczył, że kandydat na kierowcę (skarżąca) odbył wymagane przez art. 23 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2021 r., poz. 1212 ze zm.; dalej: u.k.p.) zajęcia części teoretycznej, zdał – zgodnie z art. 23 ust. 4 u.k.p. – wewnętrzny egzamin teoretyczny i praktyczny oraz odbył wymaganą art. 23 ust. 2 pkt 3 u.k.p. naukę udzielenia pierwszej pomocy.