Wyrok NSA z dnia 22 czerwca 2023 r., sygn. II GSK 372/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia NSA Małgorzata Rysz sędzia del. WSA Wojciech Sawczuk (spr.) Protokolant Dorota Onyśk po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P.J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 lutego 2019 r. sygn. akt VI SA/Wa 938/18 w sprawie ze skargi P.J. na postanowienie Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 1 marca 2018 r. nr DEM.WKK.2.051.6.2018.ML.2 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wymiany dyplomu kierownika robót nurkowych 1. oddala skargę kasacyjną, 2. odstępuje od zasadzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I.

Postanowieniem z 5 stycznia 2018 r. znak WDM1-AO-7640-2/18, Dyrektor Urzędu Morskiego w Gdyni na podstawie art. 61a § 1 i 2 k.p.a. odmówił wszczęcia postępowania na wniosek P.J. (skarżący, strona) o wymianę dyplomu kierownika robót nurkowych.

Wskazał, że skarżący złożył 8 grudnia 2017 r. wniosek o wymianę dyplomu kierownika robót nurkowych nr 782/98, wydanego 20 kwietnia 1998 r., zawierającego uprawnienia do kierownika robotami nurkowymi do głębokości 13 metrów oraz ekipą do 3 nurków. Skarżący wniósł o wymianę dyplomu na aktualnie obowiązujący.

Zdaniem organu zgodnie z art. 32 oraz art. 34 ustawy z 17 października 2003 r. o wykonywaniu prac podwodnych (w brzmieniu Dz.U. z 2003 r. nr 199 poz. 1936 aktualnie tekstu jednolitego Dz.U. z 2017 r. poz. 1970 - dalej jako ustawa) dokumenty potwierdzające uprawnienia do wykonywani zawodów, o których mowa w art. 19, tj. m.in. kierowników prac podwodnych wydane przed dniem wejścia w życie ustawy zachowują ważność do czasu ich wymiany, jednak nie dłużej niż przez okres 5 lat od dnia wejścia w życie ustawy. Ustawa weszła w życie 25 maja 2004 r. Okres ważności dyplomu oraz okres, który ustawodawca przewidział na wymianę dokumentu upłyną z dniem 25 maja 2009 r.