Wyrok NSA z dnia 14 czerwca 2023 r., sygn. I GSK 1370/19
Zawieszenie płatności, o którym mowa art. 60 ust. 1 rozporządzenia nr 2017/891 może mieć miejsce na etapie postępowania dotyczącego przyznania płatności, jeszcze przed rozstrzygnięciem przyznającym taką płatność, jak również już po jego zakończeniu i po przyznaniu takiej płatności.
Teza urzędowa
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Pietrasz (spr.) Sędzia NSA Bogdan Fischer Sędzia del. WSA Izabella Janson Protokolant Patrycja Czubała po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej G. S. Sp. z o.o. z siedzibą w T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 lutego 2019 r. sygn. akt V SA/Wa 1616/18 w sprawie ze skargi G. S.Sp. z o.o. w T. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 12 lipca 2018 r. nr 29/18 w przedmiocie zawieszenia płatności pomocy finansowej dla wstępnie uznanej grupy producentów owoców i warzyw 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od G. S. Sp. z o.o. z siedzibą w T. na rzecz Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 20 lutego 2019 r., sygn. akt V SA/Wa 1616/18 oddalił skargę G. S. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w T. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 12 lipca 2018 r. nr 29/2018 w przedmiocie zawieszenia płatności pomocy finansowej.
Skargę kasacyjną wniosła G.S. Sp. z o.o. z siedzibą w T. zaskarżając wyrok w całości.
Na podstawie przepisu art. 174 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, dalej: "p.p.s.a.") zaskarżonej decyzji zarzuciła:
1) naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy w postaci art. 151 a contrario i 145 § 1 pkt 1 lit. a) i c) p.p.s.a. poprzez nieuzasadnione oddalenie skargi mimo zaistnienia podstaw do jej uwzględniania z uwagi na to, że organ administracyjny, wydając zaskarżoną decyzję, dopuścił się naruszenia: art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm., dalej: k.p.a.) poprzez jego bezzasadne zastosowanie i utrzymanie decyzji organu I instancji w mocy, pomimo tego, że decyzja organu II Instancji winna zostać uchylona, a sprawa przekazana do ponownego rozpoznania celem merytorycznego rozpoznania wniosku o przyznanie pomocy;