Wyrok NSA z dnia 21 czerwca 2023 r., sygn. I GSK 489/23

Określony w art. 43 Kodeksu postępowania administracyjnego sposób doręczenia zastępczego pisma opiera się na domniemaniu, że osoba wskazana na potwierdzeniu odbioru jako domownik adresata, która pokwitowała odbiór pisma, przyjęła je w celu oddania adresatowi, oraz że pismo to zostało mu doręczone.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Salachna Sędzia NSA Bogdan Fischer (spr.) Sędzia del. WSA Krzysztof Sobieralski Protokolant Michał Mazur po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej R. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 9 marca 2023 r. sygn. akt III SA/Lu 619/22 w sprawie ze skargi R. Z. na czynność Lubelskiej Agencji Wspierania Przedsiębiorczości w Lublinie z dnia [...] grudnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie negatywnej oceny projektu 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. stwierdza bezskuteczność czynności pozostawienia protestu bez rozpoznania; 3. zasądza od Lubelskiej Agencji Wspierania Przedsiębiorczości w Lublinie na rzecz R. Z. kwotę 1240 (jeden tysiąc dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 9 marca 2023 r., sygn. akt III SA/Lu 619/22 oddalił skargę R. Z. (dalej "skarżący") na rozstrzygnięcie protestu Lubelskiej Agencji Wspierania Przedsiębiorczości w Lublinie z dnia [...] grudnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie dofinansowania projektu.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

Skarżący prowadzący działalność gospodarczą pod firmą F. [...] R. Z. w [...] w dniu 6 maja 2022 r. złożył wniosek o dofinasowanie projektu pt. "Budowa instalacji fotowoltaicznej o mocy 1,94 MW na dachu budynku wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną", w odpowiedzi na konkurs nr [...], w ramach Osi Priorytetowej 15, Odporne Lubelskie – zasoby REACT-EU dla Lubelskiego, Działanie 15.1. Wsparcie przedsiębiorstw w zakresie energetyki RPO WL na lata 2014-2020.