Wyrok NSA z dnia 5 lipca 2023 r., sygn. I GSK 587/23

Wydanie decyzji kasacyjnej na podstawie art. 138 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego możliwe jest w przypadku łącznego wystąpienia dwóch przesłanek. Po pierwsze, postępowanie przed organem I instancji, w którym wydana została zaskarżona decyzja, prowadzone było z naruszeniem przepisów postępowania. Po drugie, konieczny do wyjaśnienia zakres sprawy ma istotny wpływ na jej rozstrzygnięcie. Organ odwoławczy może więc wydać decyzję kasacyjną i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia tylko, gdy postępowanie przed organem I instancji zostało przeprowadzone z rażącym naruszeniem norm prawa procesowego. Może to mieć miejsce, jeśli organ I instancji nie przeprowadził postępowania wyjaśniającego, jeśli wprawdzie zostało ono przeprowadzone, ale z rażącym naruszeniem przepisów procesowych oraz w przypadku naruszenia przepisów postępowania będących podstawą do wydania określonego rodzaju decyzji.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bogdan Fischer po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej W. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 października 2022 r., sygn. akt V SA/Wa 2035/22 oddalającego sprzeciw W. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce z dnia [...] czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 5 października 2022 r., sygn. akt V SA/Wa 2035/22 oddalił sprzeciw W. W. (dalej "skarżąca") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce z dnia [...] czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W okresie od 1 stycznia 2020 r. do 31 grudnia 2020 r. prowadzone przez W. W. otrzymało z budżetu Miasta Przasnysz dotację na zasadach określonych przepisami art. 17 ust. 3 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych oraz z zastosowaniem Uchwały Nr XLIII/330/2017 Rady Miejskiej w Przasnyszu. Ponadto w 2020 r. na rachunek bankowy przedszkola została przekazana kwota w łącznej wysokości 329 816,13 złotych, w tym: