Wyrok NSA z dnia 29 czerwca 2023 r., sygn. II GSK 1271/22

Drogi publiczne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kabat- Rembelska Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia del. WSA Krzysztof Sobieralski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 13 kwietnia 2022 r. sygn. akt III SA/Łd 828/21 w sprawie ze skargi S. G. reprezentowanego przez kuratora dla nieznanego z miejsca pobytu adw. P. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia obowiązku zapłaty kosztów związanych z usuwaniem, przechowywaniem i oszacowaniem pojazdu Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. oddala skargę, 3. zasądza od S. G. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi 1547 (tysiąc pięćset czterdzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 13 kwietnia 2022 r., sygn. akt III SA/Łd 828/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na skutek skargi kuratora dla nieznanego z miejsca pobytu S. G., zwanego dalej "skarżącym", na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi, zwanego dalej "Kolegium", z dnia [...] lipca 2021 r., nr [...], w przedmiocie ustalenia obowiązku zapłaty kosztów związanych z usunięciem, przechowywaniem i oszacowaniem pojazdu, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Pabianickiego z dnia [...] maja 2021 r., [...] a także zasądził od Kolegium na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu [...] sierpnia 2019 r. funkcjonariusz Komendy Policji Powiatowej w Pabianicach wydał dyspozycję usunięcia pojazdu dla pojazdu marki [...], nr rej. [...], i pozostawienia go na parkingu strzeżonym. Pojazd ten został usunięty z drogi z przyczyn wymienionych w art. 130a ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2021 r. poz. 450 ze zm.), zwanej dalej "ustawą" - kierowania nim przez osobę nieposiadającą uprawnienia do kierowania pojazdami. Osobą kierującą był S. G.. Komenda Powiatowa Policji w Pabianicach sporządziła powiadomienie o usunięciu pojazdu z drogi, zawierające informację o miejscu odholowania pojazdu oraz pouczenie o skutkach nieodebrania pojazdu z parkingu strzeżonego. Powiadomienie wysłane S. G. zostało zwrócone przez pocztę z adnotacją listonosza "zwrot, nie podjęto w terminie". W dniu [...] września 2019 r. do Wydziału Drogowego KPP w Pabianicach wpłynęła informacja o sprzedaży samochodu, z której wynikało, że właścicielem spornego pojazdu jest E. B.. W tym samym dniu wysłano powiadomienie właścicielowi pojazdu, które zostało odebrane w dniu [...] września 2019 r.