Wyrok NSA z dnia 26 września 2023 r., sygn. II GSK 713/20

Transport

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz Sędzia NSA Marcin Kamiński (spr.) Protokolant Paweł Cholewski po rozpoznaniu w dniu 26 września 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 października 2019 r. sygn. akt VI SA/Wa 1011/19 w sprawie ze skargi A. S.A. w W. na decyzję Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia naruszenia przepisów ustawy o transporcie kolejowym 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. uchyla zaskarżoną decyzję Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego z dnia [...] lutego nr [...], 3. zasądza od Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego na rzecz A. S.A. w W. kwotę 1360 (tysiąc trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 29 października 2019 r., sygn. akt VI SA/Wa 1011/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. S.A. w W. (skarżąca, spółka) na decyzję Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego (Prezes UTK, organ) z dnia [...] lutego 2019 r. w przedmiocie stwierdzenia naruszenia przepisów ustawy o transporcie kolejowym.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

W dniu 28 grudnia 2011 r. Prezes UTK na podstawie art. 61 § 1 i § 4 k.p.a. w związku z art. 13 ust. 1 pkt 2 i ust. 4 ustawy z 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (u.t.k.) wszczął z urzędu postępowanie administracyjne wobec A. S.A. w sprawie zapewnienia przewoźnikom kolejowym niedyskryminującego dostępu do infrastruktury kolejowej. W piśmie z dnia [...] lutego 2012 r. Związek Niezależnych Przewoźników Kolejowych (ZNPK) wystąpił na podstawie art. 31 § 1 k.p.a. z wnioskiem o dopuszczenie go na prawach strony do udziału w niniejszym postępowaniu administracyjnym. Postanowieniem z dnia [...] marca 2012 r. na podstawie art. 31 § 2 w związku z art. 31 § 3 i art. 123 k.p.a. Prezes UTK dopuścił ZNPK do udziału w przedmiotowym postępowaniu na prawach strony.