Wyrok NSA z dnia 30 sierpnia 2023 r., sygn. I GSK 2175/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Hanna Kamińska (spr.) Sędzia NSA Henryk Wach sędzia del. NSA Anna Apollo Protokolant Kacper Tybuszewski po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 czerwca 2019 r. sygn. akt V SA/Wa 313/19 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 18 września 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od [...] na rzecz Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa 360 (słownie: trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 7 czerwca 2019 r. sygn. akt V SA/Wa 313/19 oddalił skargę [...] na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego ARiMR w Warszawie z dnia 18 września 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz nałożenia sankcji.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy:

[...] (dalej: strona, skarżący) w dniu 1 czerwca 2017 r. złożył wniosek o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (OB) oraz płatności ONW na rok 2017.

W gospodarstwie strony przeprowadzono kontrolę w zakresie kwalifikowalności powierzchni.

Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Węgrowie decyzją z 14 czerwca 2018 r. odmówił stronie przyznania w zakresie: Jednolitej Płatności Obszarowej - 2017 i nałożył sankcję w wysokości [...] zł. Płatności redystrybucyjnej - 2017 i nałożył sankcję w wysokości [...] zł. Płatności dla młodych rolników - 2017 i nałożył sankcję w wysokości [...] zł.

W uzasadnieniu organ wskazał, że wszystkie ww. kwoty będą potrącane z płatności realizowanych przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) lub Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) w ciągu 3 kolejnych lat kalendarzowych. Jednocześnie przyznano stronie płatność za zazielenienie w wysokości [...] zł, wynikającej z pomniejszenia tej płatności o kwotę w wysokości [...] zł ze względu na stwierdzone nieprawidłowości i niezgodności oraz zastosowane z tego tytułu zmniejszenia.