Wyrok NSA z dnia 13 września 2023 r., sygn. I GSK 2163/19

Środki unijne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Michał Kowalski Sędzia NSA Bogdan Fischer sędzia del. WSA Jacek Boratyn (spr.) Protokolant Zofia Frąckowiak po rozpoznaniu w dniu 13 września 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej S. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 31 lipca 2019 r. sygn. akt III SA/Łd 411/19 w sprawie ze skargi S. D. na decyzję Dyrektora Łódzkiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 4 lutego 2019 r. nr 46/2019 w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi (dalej: WSA w Łodzi), wyrokiem z 31 lipca 2019 r., sygn. III SA/Łd 411/19, oddalił skargę S. D. (dalej zwanego skarżącym kasacyjnie) na decyzję Dyrektora Łódzkiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (DR ARMiR) z dnia 4 lutego 2019 r., nr 46/2019, w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2017.

Skargę kasacyjną od wyroku WSA w Łodzi wniósł skarżący, zaskarżając go w całości. Zaskarżonemu orzeczeniu skarżący kasacyjnie zarzucił:

I. na podstawie art. 174 pkt 2 P.p.s.a. (ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 – dalej zwanej P.p.s.a.) naruszenie prawa procesowego, które miało istotny wpływ na wynik sprawy, tj.:

1) art. 145 § 1 pkt 1) lit. c) P.p.s.a. w zw. z art. 80 K.p.a. poprzez niedostrzeżenie, że dokonywane w czasie kontroli na miejscu pomiary były przeprowadzone w sposób nieprawidłowy, bo poprzez wykonywanie pomiarów danych geolokalizacyjnych w odległościach większych niż 25 m, co całkowicie dyskwalifikuje wiarygodność tych wyników,

2) art. 145 § 1 pkt 1) lit. c) P.p.s.a. w zw. z art. 80 K.p.a. poprzez niedostrzeżenie, że fotografie, na które powołuje się organ II instancji nie obrazują odmiennego odcienia przyrostu samosiejek oraz trzcin, co świadczy - mając na uwadze doświadczenie życiowe - iż wyrosły one w jednym roku, a twierdzenia rolnika są prawdziwe i zasługują na uwzględnienie;