Wyrok NSA z dnia 12 września 2023 r., sygn. II GSK 668/20

Działalność gospodarcza

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marcin Kamiński (spr.) Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia del. WSA Wojciech Sawczuk Protokolant Justyna Mordwiłko-Osajda po rozpoznaniu w dniu 12 września 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. S.A. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 stycznia 2020 r. sygn. akt VI SA/Wa 1974/19 w sprawie ze skargi A. S.A. w K. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od A. S.A. w K. na rzecz Głównego Inspektora Farmaceutycznego kwotę 480 (słownie: czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 20 stycznia 2020 r., sygn. akt VI SA/Wa 1974/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. S.A. (strona skarżąca, spółka, strona skarżąca kasacyjnie) w Katowicach na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] lipca 2019 r. w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

Dnia [...] lipca 2016 r. w aptece ogólnodostępnej "[...]" (dalej apteka), zlokalizowanej przy ul. W. W. [...] w Wodzisławiu Śląskim, przeprowadzono kontrolę doraźną w zakresie sprawdzenia obrotu produktem leczniczym Sudafed 60 mg x 12 tabl. powl., która wykazała zakup i wydanie przez aptekę w okresie od 1 stycznia do 22 lipca 2016r. znacznych ilości tego produktu leczniczego (zakup 871op., sprzedaż 657op.), oraz brak na stanie 7 jego opakowań. W wyniku tej kontroli organ I instancji 18 października 2016 r. wydał decyzję nakazującą stronie zaprzestania sprzedaży produktów leczniczych zawierających pseudoefedrynę pacjentom w sytuacjach, gdy okoliczności sprzedaży mogą wzbudzać uzasadnione podejrzenie zastosowania ich w celu pozamedycznym; strona nie odwołała się od tej decyzji. W następnych latach – w 2017 r. i w 2018 r. przeprowadzono kontrolę kompleksową w wymienionej aptece, w następstwie której stwierdzono m.in., że z apteki wydaje się znaczne ilości produktów leczniczych zawierających pseudoefedrynę, a także stwierdzono niezgodność stanu remanentowego, przychodów i rozchodów oraz stanu magazynowego.