Wyrok NSA z dnia 18 kwietnia 2023 r., sygn. II GSK 719/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska (spr.) Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz Sędzia del. WSA Marek Leszczyński Protokolant Justyna Mordwiłko-Osajda po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej E. Sp. j. w M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 października 2019 r. sygn. akt VI SA/Wa 902/19 w sprawie ze skargi E. W. Sp. z o.o. Sp. j. w O. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dokonania zmiany zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od "E." Sp. j. w M. na rzecz Głównego Inspektora Farmaceutycznego 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. c.v.s

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 31 października 2019 r., sygn. akt VI SA/Wa 902/19, oddalił skargę E. W. Sp. z o.o. Sp. j. z siedzibą w O. (dalej: spółka) na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego (dalej: GIF, organ) z dnia [...] marca 2019 r., nr [...], w przedmiocie zmiany zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy.

Decyzją z dnia [...] maja 2014 r. Warmińsko-Mazurski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny w Olsztynie (dalej: WIF) udzielił "E." Sp. j. z siedzibą w M. zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej w O. przy ul. [...]. Przedmiotowe zezwolenie zostało następnie zmienione decyzją WIF z dnia [...] lipca 2017 r., w zakresie nazwy apteki na "D.E.".

W dniu [...] października 2018 r. E. W. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka jawna z siedzibą w O. złożyła wniosek o dokonanie zmiany powyższego zezwolenia na prowadzenie apteki w zakresie nazwy oraz adresu podmiotu prowadzącego aptekę z E. Sp. j. z siedzibą w J. M. [...] na E. W. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka jawna z siedzibą w O. ul. [...]. Jako przyczynę wniosku wskazano konieczność zmiany w składzie osobowym wnioskującej spółki poprzez rozszerzenie jej składu osobowego o nowoutworzoną spółkę W. Sp. z o.o., w której jedynym wspólnikiem i prezesem jest A. K. - mgr farmacji (jeden ze wspólników wnioskodawcy). Konieczność ta podyktowana jest potrzebą zapewnienia ciągłości istnienia rodzinnej spółki (rodzice i syn) jaką jest wnioskodawca i zabezpieczenia się od zdarzeń losowych, na skutek których w spółce pozostałby tylko jeden wspólnik i spółka musiałaby ulec rozwiązaniu i likwidacji. Strona poinformowała również, że po zmianie firmy numery NIP, REGON i KRS nie uległy zmianie.