Wyrok NSA z dnia 5 kwietnia 2023 r., sygn. I GSK 424/19

Przepis art. 155 k.p.a. nie ogranicza możliwości zastosowania trybu uchylenia lub zmiany decyzji jedynie do decyzji opartych na uznaniach administracyjnych, co potwierdza brak przesłanki negatywnej dotyczącej wszczęcia postępowania administracyjnego w sytuacji, gdy decyzja została wydana w trybie zwykłym na podstawie art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy o dochodach samorządu terytorialnego.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bogdan Fischer (spr.) Sędzia NSA Joanna Wegner Sędzia del. WSA Marek Sachajko po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 grudnia 2018 r. sygn. akt V SA/Wa 969/18 w sprawie ze skargi Miasta C. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie uchylenia lub zmiany decyzji w przedmiocie zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty w części powiatowej, części oświatowej subwencji ogólnej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Ministra Finansów na rzecz Miasta C. kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 20 grudnia 2018 r., sygn. akt V SA/Wa 969/18 uchylił zaskarżone postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] oraz poprzedzające je postanowienie Ministra Finansów nr [...] z dnia [...] stycznia 2018r. oraz zasądził od Ministra Finansów na rzecz Miasta [...] (dalej "skarżący", "strona") kwotę 580 zł (słownie: pięćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

Minister Finansów decyzją z [...] października 2013 r. zobowiązał skarżącego do zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty w części powiatowej, części oświatowej subwencji ogólnej za 2010 r. w wysokości 273.147 zł. Decyzja ta stała się ostateczna, a 23 grudnia 2013 r. skarżący dokonał zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty.