Wyrok NSA z dnia 21 kwietnia 2023 r., sygn. I GSK 386/19

Prawidłowe ustalenie stanu faktycznego w sprawie o umorzenie zaległości w płatności opłaty abonamentowej wymaga od organu stosownie do art. 77 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego wyczerpującego zebrania materiału dowodowego oraz jego ocenę zgodnie z art. 80 tej ustawy w celu dokładnego ustalenia sytuacji osobistej i materialnej dłużnika i na tej podstawie zbadania, czy zaistniały przesłanki umorzenia należności. Dopiero po dokonaniu tych czynności organ jest uprawniony do wyboru określonego rozstrzygnięcia w przedmiocie umorzenia należności o charakterze uznaniowym (umorzenie bądź odmowa umorzenia). 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Hanna Kamińska (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Grzelak sędzia NSA Michał Kowalski po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 czerwca 2018 r., sygn. akt V SA/Wa 1534/17 w sprawie ze skargi [..] na decyzję Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 19 czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu opłat abonamentowych 1. oddala skargę kasacyjną; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 20 czerwca 2018 r., sygn. akt V SA/Wa 1534/17 oddalił skargę [...] na decyzję Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z 19 czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu opłat abonamentowych.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy:

[...]– dalej: skarżący, wnioskodawca lub strona - wniósł o umorzenie zaległości w płatności opłaty abonamentowej.

We wniosku opisał swoją sytuację związaną ze zbyciem (na rzecz syna) mieszkania, w którym obecnie zamieszkuje oraz trudną sytuację zdrowotną. W ocenie Wnioskodawcy nie powinien być zobowiązany do uiszczenia zaległych opłat abonamentowych, albowiem nie jest właścicielem mieszkania, nadto nie posiada odbiornika telewizyjnego. Do wniosku Skarżący dołączył kserokopie korespondencji z Pocztą Polską S.A., postanowienia w sprawie zawieszenia postępowania egzekucyjnego z dnia 21 września 2015 r., karty informacyjnej leczenia szpitalnego z dnia 23 grudnia 2015 r. oraz aktu notarialnego z dnia 7 września 2005 r.