Wyrok NSA z dnia 20 kwietnia 2023 r., sygn. II GSK 3/20

Urządzający gry na automatach poza kasynem gry, bez względu na to, czy legitymuje się koncesją, zezwoleniem, zgłoszeniem czy wymaganą rejestracją automatu lub urządzenia do gry podlega karze pieniężnej, o której mowa w art. 89 ust.1 pkt 2 u.g.h. Podmiotem, wobec którego może być egzekwowana odpowiedzialność jest każdy (osoba fizyczna, osoba prawna, jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej), kto urządza grę na automatach w niedozwolonym do tego miejscu, a więc poza kasynem gry.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dorota Dąbek (spr.) Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia del. WSA Wojciech Sawczuk po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 4 września 2019 r. sygn. akt II SA/Sz 359/19 w sprawie ze skargi P. B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie z dnia 11 lutego 2019 r. nr 3201-IOA.4246.245.2018.5.AN w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od P. B. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie kwotę 2000 (dwa tysiące) złotych tytułem częściowego zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 4 września 2019 r., sygn. akt II SA/Sz 359/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę P. B. (dalej: skarżący) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie (dalej: organ II instancji) z dnia 11 lutego 2019 r., nr 3201-IOA.4246.245.2018.5.AN, w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach w kwocie 72.000 zł.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

W dniu 30 września 2016 r. funkcjonariusze celni Urzędu Celnego w Szczecinie przeprowadzili czynności procesowe w trybie art. 308 Kodeksu postępowania karnego, w lokalu "L." przy ul. K. w S.. Ujawniono w ww. lokalu sześć włączonych do eksploatacji automatów do gier. Z kontroli sporządzono notatkę urzędową z dnia 30 września 2016 r., protokół z przebiegu doświadczenia z dnia 30 września 2016 r., protokół przeszukania z dnia 30 września 2016 r., protokół z przeprowadzenia czynności odtworzenia możliwości przeprowadzenia gry/gier na automatach z dnia 4 października 2016 r., protokół przesłuchania świadka w osobie funkcjonariusza celnego, protokół oględzin rzeczy z 3 października 2016 r. (wnętrza automatów), protokół oględzin rzeczy z dnia 3 października 2016 r. (oględziny zewnętrzne). Zgromadzone w toku kontroli materiały przekazane zostały następnie do równoległego prowadzenia postępowania administracyjnego oraz postępowania karnego skarbowego.