Postanowienie NSA z dnia 18 kwietnia 2023 r., sygn. II GW 111/22

Spór kompetencyjny/Spór o właściwość

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz Sędzia NSA Marcin Kamiński (spr.) Sędzia del. WSA Marek Leszczyński po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku Starosty Zawierciańskiego z dnia 16 grudnia 2022 r. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Starostą Zawierciańskim a Marszałkiem Województwa Śląskiego w przedmiocie zatwierdzenia projektu robót geologicznych postanawia: wskazać Marszałka Województwa Śląskiego jako organ właściwy do rozpoznania sprawy.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 16 grudnia 2022 r. Starosta Zawierciański, na podstawie art. 15 § 1 pkt. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (p.p.s.a.) w związku z art. 161 ust. 1 i 2 pkt. 6 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze, wniósł o wskazanie Marszałka Województwa Śląskiego jako organu właściwego do załatwienia sprawy zatwierdzenia "Projektu robót geologicznych dla potrzeb wykonania dokumentacji określających warunki hydrogeologiczne geologiczno-inżynierskie na potrzeby zadania pn.: Budowa instalacji do produkcji paliwa alternatywnego RDF o mocy produkcyjnej 100 tys. ton rocznie w Z. przy ul. P." w celu określenia warunków hydrogeologicznych.

We wniosku wskazano, że K. K., pełnomocnik firmy A. S.A. z siedzibą w Z. przy ul. W. [...], wystąpił do tut. organu z wnioskiem o zatwierdzenie "Projektu robót geologicznych dla potrzeb wykonania dokumentacji określających warunki hydrogeologiczne geologiczno-inżynierskie na potrzeby zadania pn.: Budowa instalacji do produkcji paliwa alternatywnego RDF o mocy produkcyjnej 100 tyś ton rocznie w Z. przy ul. P.".

Decyzją z dnia 8 listopada 2022 r., wydaną na podstawie art. 80 ust. 1 i 6 ustawy Prawo geologiczne i górnicze oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, Starosta Zawierciański zatwierdził "Projekt robót geologicznych dla potrzeb wykonania dokumentacji określających warunki hydrogeologiczne geologiczno-inżynierskie na potrzeby zadania pn.: Budowa instalacji do produkcji paliwa alternatywnego RDF o mocy produkcyjnej 100 tys. ton rocznie w Z. przy ul. P." w zakresie warunków geologiczno-inżynierskich. Organ ten wskazał jednocześnie, że w sprawie zatwierdzenia ww. projektu robót geologicznych w celu określenia warunków hydrogeologicznych dla powyższej inwestycji organem właściwym jest Marszałek Województwa Śląskiego.