Wyrok NSA z dnia 18 kwietnia 2023 r., sygn. II GSK 235/20

Informacje o lokalizacji i godzinach otwarcia apteki nie stanowią reklamy, tak długo jak nie mają na celu zwiększenia konsumpcji leków. Kluczowym elementem reklamy jest intencja przyciągnięcia klientów do dokonania zakupu.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kabat - Rembelska Sędzia NSA Joanna Sieńczyło - Chlabicz Sędzia del. WSA Marek Leszczyński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej W.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 października 2019 r. sygn. akt VI SA/Wa 1270/19 w sprawie ze skargi W.P. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za prowadzenie niezgodnej z przepisami reklamy apteki ogólnodostępnej 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] października 2018 roku znak: [...]; 3. zasądza od Głównego Inspektora Farmaceutycznego na rzecz W.P. kwotę 1750 (jeden tysiąc siedemset pięćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 24 października 2019 r., sygn. akt VI SA/Wa 1270/19, oddalił skargę W. P. (dalej: skarżący, strona) na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego (dalej: GIF) z dnia [...] kwietnia 2019 r., nr [...], w przedmiocie kary pieniężnej za prowadzenie niedozwolonej reklamy apteki.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy.

Pismem z [...] maja 2018 r. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny (dalej: WIF) zawiadomił skarżącego o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie naruszenia przepisu art. 94a ust. 1 P.f., tj. stosowania niedozwolonej reklamy apteki ogólnodostępnej o nazwie "N." zlokalizowanej przy ul. [...]w O. oraz w sprawie nałożenia kary pieniężnej za prowadzenie przedmiotowej reklamy. Jednocześnie WIF wezwał stronę do złożenia pisemnych wyjaśnień na okoliczność prowadzenia reklamy ww. apteki.