Postanowienie NSA z dnia 28 lutego 2023 r., sygn. II GW 43/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia del. WSA Wojciech Sawczuk (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku Starosty [...] z dnia 27 czerwca 2022 r. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Starostą [...] a Marszałkiem Województwa [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu robót geologicznych 1. wskazać Marszałka Województwa [...] jako organ właściwy do rozpoznania wniosku o zatwierdzenie projektu robót geologicznych; 2. oddalić wniosek Starosty [...] o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

I.

Wnioskiem z 22 czerwca 2022 r. Starosta [...] (powiat [...]) na podstawie art. 22 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz art. 4, art. 15 § 1 pkt 4 oraz art. 15 § 2 p.p.s.a. wniósł o rozstrzygnięcie negatywnego sporu o właściwość pomiędzy nim a Marszalkiem Województwa [...] w sprawie zatwierdzenia "Projektu robót geologicznych [...]"

Starosta wniósł o wskazanie jako organu właściwego do załatwienia sprawy Marszałka Województwa [...].

Wyjaśnił, że 16 marca 2022 r. do Starostwa wpłynęło podanie firmy A. Sp. z .o.o., Sp.k. w R. o zatwierdzenie ww. projektu robót geologicznych.

Starosta, po wstępnej analizie wniosku, uznał się za organ niewłaściwy w dniu 6 kwietnia 2022r. przekazał podanie według właściwości Marszalkowi Województwa [...]. Powołał w tym względzie art. 161 ust. 2 pkt 2 ustawy z 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1072 ze zm. - dalej jako p.g.g.) zgodnie z którym do starosty, jako organu administracji geologicznej pierwszej instancji, należą sprawy związane z zatwierdzaniem projektów robót geologicznych oraz dokumentacjami geologicznymi, dotyczące ujęć wód podziemnych, których przewidywane lub ustalone zasoby nie przekraczają 50 m³/h.