Wyrok NSA z dnia 7 marca 2023 r., sygn. II GSK 1465/19

Z uwagi na brak ustawowych kryteriów wymierzania kar określonych w art. 178 ust. 2 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (akt. tekst jedn.: Dz.U. z 2023 r., poz. 344), organ administracji publicznej dokonując wyboru kar z tego katalogu kar, zobowiązany jest do ustalenia dyrektyw wymiaru kary, które wynikają z zasad ogólnych stosowania kar administracyjnych, przy uwzględnieniu celów zapobiegawczych związanych z przestrzeganiem standardów działalności zawodowej w dziedzinie gospodarowania nieruchomościami. Dopiero na tej podstawie możliwa jest indywidualizacja kary orzekanej wobec rzeczoznawcy majątkowego, wymagająca oceny okoliczności związanych ściśle z osobą obwinioną.

Teza urzędowa

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia del. WSA Jacek Czaja (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej G. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 maja 2019 r. sygn. akt VI SA/Wa 353/19 w sprawie ze skargi G. W. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia 27 listopada 2018 r. nr DGN.IV.6651.93.2015.MR.3.KOZ-R/936 w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej rzeczoznawcy majątkowego 1) uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania; 2) zasądza od Ministra Rozwoju i Technologii na rzecz G. W. 560 (pięćset sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z 29 maja 2019 r., sygn. akt VI SA/Wa 353/19, na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2023 r., poz. 259; dalej: p.p.s.a.), oddalił skargę G. W. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z 27 listopada 2018 r. nr DGN.IV.6651.93.2015.MR.3.KOZ-R/936 w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej rzeczoznawcy majątkowego.